Там черным по белому написано, что контракт может быть расторгнут только по соглашению сторон, либо по решению суда.
В Фокино жизнь практически остановилась, некогда «вождям» заниматься решением городских проблем. Все внимание сосредоточено в закулисье, в борьбе противостояний, интересов и предвыборных обязательств. Только хуже от этого, конечно, же, горожанам.
Убрать Александра Баранова – убрали, а вот право подписи доверили не заму Олегу Асафьеву, который должен в случае форс-мажора остаться на хозяйстве, а начальнику потребительского рынка Лилии Мишаниной. Вот и ставит она теперь на документах свои «закорючки», а эти бумажки по сути, документами-то и не являются.
Кто такой и.о. временный, и ежу понятно. Евгений Бочаров готовит на эту роль Виктора Тихоновича. Впрочем, кандидатура Тихоновича мелькала на переднем плане в самом начале громкой победы нынешних властителей Фокино. Сразу после выборов и поражения Геннадия Бучирина, бывшего мэра ЗАТО г. Фокино.
Депутаты «дружили» против Г.И.
Оглушительная победа «протестантов» против бучиринского режима была встречена народом на подъеме. Однако приступить к решению городских проблем, которые остались после Геннадия Игоревича как Авгиевы конюшни, народные избранники не смогли. Не смогли по причине разлада в депутатских кругах. Товарищеские отношения стали перерастать в группировки по интересам. Кто с кем, а Геннадий Бучирин в то время был одинок. Группироваться под его знаменами было политическим провалом, народ еще не забыл его годы «у руля». Чего стоили только НП «УК Фокино» с 3 миллиардами рублей под залог жилого фонда и сказами про город-сад.
Если председателя думы, а затем и главу городского округа, которым стал Евгений Бочаров, избрали практически единогласно 16 из 20 голосов, то главу администрации выбирали долго и мучительно.
Евгений Бочаров предложил на эту должность (т.е. сити-менеджера) Виктора Тихоновича, человека, который был еще в прежнем составе Думы ЗАТО г. Его кандидатуру часть депутатов, знающих его по прежним «достижениям», не поддержала, и план Евгения Бочарова отдать должность главы администрации своему протеже не удался. Так складывались события осени 2009 года, после выборов.
Ряд депутатов предложили на должность сити-менеджера Александра Баранова, имеющего опыт административной работы. Он и стал главой администрации.
То ли тепло давать, то ли деньги делить
Город наконец-то зажил полной жизнью. Был октябрь, приближался отопительный сезон. Технически город к зиме был готов, но топочного мазута не было ни капли, так же как и денег на его покупку. Причин несколько: наследие Бучирина – долги в размере почти 160 миллионов рублей за поставленное топливо в прошлые годы, «урезанный» почти на 370 миллионов бюджет города, которые забрала Москва в связи с экономическим кризисом, и то, что в период безвластия никто не занимался переговорами с поставщиками топлива для ЖКХ.
Укомплектованная новыми лицами администрация ЗАТО г. Фокино с первых шагов занялась решением этих вопросов, прекрасно понимая, что краевая администрация не будет разделять ответственность за отопительный сезон. Не остался в стороне и глава городского округа. И здесь резко разошлись во взглядах: кто же станет поставщиком топочного мазута для нужд города?
Традиционно основными поставщиками были: «Анаис ЛТД», представитель которого Строганцев Леонид Алексеевич был избран депутатом Думы, и фирма «Агротекс», представитель Якуничев А.В. Исполнительная власть склонялась к тому, чтобы отдать основные заказы Якуничеву, а Евгений Бочаров к тому, чтобы отдать заказы Строганцеву. В результате Якуничева с высококачественный топливом вытеснили. «Долги» города перед ним «простили» и завели прочные хозяйственно-коммерческие отношения со Строганцевым.
С первых же шагов этих отношений, после заключения контракта на поставки Строганцев начал нарушать обязательства. Сначала срывом сроков поставки, затем поставкой некачественного топлива. Пример: было поставлено 2 тысячи тонн некачественного мазута, и чтобы его растопить, было потрачено еще почти тысяча тонн, но уже высококачественного мазута.
Город начало лихорадить
Ситуация сложилась тяжелейшая. Фокино отапливалось практически с колес. Начиная с этого момента, глава округа Бочаров начал устраняться от ответственности, пытаясь переложить ее полностью на главу администрации Александра Баранова. При этом не забывая мимоходом давать указания по расходованию денежных средств, отпускаемых на закупку топлива. Львиная доля по-прежнему шла недобросовестному поставщику Строганцеву.
Все это не могло не сказаться на прохождении отопительного сезона. Это чудо, что город не заморозился. В марте все же произошел сбой в поставках мазута, но крайним почему-то сделали не поставщика мазута депутата Строганцева, а главу местной администрации. Край начал делать оргвыводы. Главе нужно было взвалить часть вины на кого-то другого, что он и сделал успешно.
Виноватым оказался глава администрации
Рассказывает Александр Баранов:
– 20 мая 2010 главой городского округа ЗАТО г. Фокино был издан приказ (распоряжение) № 32 о наложении на меня дисциплинарного взыскания в форме увольнения на основании пункта 10 статьи 81 Трудового кодекса РФ с 21.05.2010 и расторжении трудового контракта № 17 от 26.10.2009 г.
Это увольнение считаю незаконным, потому что я являюсь должностным лицом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) город Фокино. Согласно абзацу 4 ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О ЗАТО», контракт со мной может быть расторгнут либо по соглашению сторон, либо по решению суда. У главы округа Евгения Бочарова нет полномочий прекратить действие трудового контракта или его расторгнуть в одностороннем порядке. Дума не давала неудовлетворительной оценки моей деятельности как должностного лица. Приказ о моем увольнении Бочаров отдал единолично.
Кому это выгодно?
Прежде всего, депутату и главному поставщику топлива для ЖКХ Строганцеву. Он обижен, что по решению суда деньги – 30 млн рублей – пошли не ему, а на закупку топлива.
Выгодно Бучирину, так как я его взглядов не разделяю. Выгодно, некой даме, которой я не подписал единовластное и безвозмездное пользование частью земли на Путятине.
И самое главное, выгодно мое увольнение той части депутатов, которые хотели бы видеть в моем кресле Виктора Тихоновича, – считает Баранов.
Они просто сочувствующие
На сегодняшний день среди депутатского корпуса активно видется работа по кандидатуре потерпевшего в прошлый раз фиаско Виктора Тихоновича. В узких кругах поговаривают, что все схвачено и за все заплачено. На сегодня все внимательно следят за тем, какое решение примет суд, назначенный на 16 июня, в котором будет оспариваться законность процедуры увольнения Александра Баранова с должности главы местной администрации.
Уже забыты прежние лозунги, сошлись непримиримые ранее враги: Бучирин – Ибадов, Бучирин – Бочаров, Бучирин – Тихонович… В думе образовалась новая фракция КПРФ, в которую вошли настоящие партийцы из ЛДПР, «Единой России», «Справедливой России», которые резко сменили политорентацию, стали сочувствующими коммунистам.
Нехорошие слухи
При этом все способы хороши, слухмейкеры из Фокино поговаривают, что Бучирину узаконивают земли, которые экс-мэр нахватал, будучи у власти. Шокируют их площади – это десятки гектаров перспективных земель побережья. Строганцеву вновь обещаны поставки топочного мазута на предстоящий отопительный сезон. Александру Смирнову – депутатская неприкосновенность. (Он депутат и председатель контрольно-счетной палаты на постоянной основе, что априори быть не должно). Ибадову обещано назад предприятие, которое он усердно банкротил (ведется следствие, этим делом занят следственный комитет при прокуратуре ЗАТО Фокино и Большой Камень). С должности директора он был уволен за месяц до отстранения Баранова.
Впрочем, все это лишь слухи, подлинность которых утверждать не беремся, у изголовья не стояли, свечек не держали… И это лишь версия.
Впрочем, это версия одной стороны, а, как известно у медали их две. Вот как комментирует депутат Александр Рольдер:
– Александра Баранова уволили справедливо, ему губернатор поставил двойку за прохождение отопительного сезона 2009-2010. Уволен он в связи с невыполнением условий контракта. Идут суды, ставить точку рано…
Тихонович – единственная кандидатура, это его законное, изначальное место. Баранов в этом кресле вообще изначально не рассматривался. Но до назначения Тихоновича еще далеко, ему нужно пройти конкурс. И не факт, что Баранов не восстановится.
Как живется в этой ситуации жителям?
Если о бюджете, то с ним проблема была всегда и в прежние годы. Потому как администрация не в полном объеме отчитывается перед контрольно-счетной палатой. Ну, не могут они отчитываться вовремя, привыкли тянуть тянучку.
По поводу Бучирина точно сказать не могу, но знаю точно, что администрация ранее оспаривала законность взятых Бучирным земель. На какой это находится стадии, неизвестно.
Новая фракция КПРФ? Да, ну и что, они не написали заявления о вступлении в партию, не сложили партийных мандатов в прежних политобъедитнениях, они просто сочувствующие. А что, нельзя?
По поводу Строганцева и его некачественного мазута – да, такое было.
Как бы то ни было, пока во властных кругах ЗАТО судятся да рядятся, время идет… Оно неумолимо ведет отсчет от начала. Уже прошел год. А в товарищах согласья нет, как и нормальной конструктивной работы на благо жителей, для которых они, избранники, и существуют. На носу новый отопительный сезон, принятие и отчет о бюджетах, текущие городские хлопоты.
Заложники этих политических игр – жители ЗАТО. Наблюдать и ждать они не желают
